第三方支付整顿：银联商务第三方支付公司严重违规被罚

昨日，央行在其官网发布了对通联缴纳和银联商务两家第三方支付公司的惩处公告，两家分别被罚1110.1万元和2653.7万元。第三方支付整顿 两家公司相当严重违规被罚央行称之为，经核查，上述两家公司不存在并未实施商户实名制、变造银行卡交易信息、为向警方机构获取交易模块、通过非客户备付金账户存放在并直管客户备付金、外包服务管理不规范等相当严重违规现象。据报，央行此次调查系由根据社会检举，央行于2016年3月至5月期间对通联缴纳和银联商务积极开展了银行卡收单业务检查。

第三方支付市场风波暗流涌动。4月银联商务曾被爆料因涉嫌违规转入2016年以来，互联网金融监管全线放宽。缴纳业务作为互联网金融最重要组成部分，大自然脱逃没法监管。

缴纳公司为二清机构(是区别于作为一明机构的银行和享有第三方支付牌照的机构，二明机构并未取得央行缴纳业务许可，游荡于法外之地)对外开放地下通道是缴纳机构违规操作中更为相当严重的问题，其风险早就显出。去年底到今年初短短半年的时间，央行早已吊销了四家缴纳公司的业务牌照。据媒体4月底的报导，在央行全面检查缴纳风险展开业务大排查过程中，中国银联全资子公司银联商务有限公司或因涉嫌违规为二清机构敲地下通道等问题，将遭央行惩处。

2016年4月21日，央行与中宣部、中央维稳筹办等十四部委，牵头公布了《非银行缴纳机构风险专项整治工作实施方案》。从具体安排来看，央行增大了对缴纳机构客户备付金风险和横跨机构整肃业务整治工作。

事实上，央行对于第三方支付的风险排查早就启动，本次也是必要划归到专项整治中去。此外，央行将严苛缴纳机构市场准入和监管，增大违规惩处。从这次央行罚款的力度来看，央行的确增大了对第三方支付行业的整顿。

近日，缴纳行业还有一件事引发普遍注目，即律师发帖检举微信缴纳违规。首批第三方支付牌照续展如期并未落地根据非金融管理办法，缴纳牌照有效期为5年，首批27张牌照于今年5月2日届满。截至目前，续展结果仍并未出来。

作为首批27家第三方支付机构，支付宝、财付通、银联等机构，第三方支付牌照续展已延期近3个月，皆在等候最后的续展结果。而有消息透漏，央行此次要求下重手整治“二明”乱象，依法管理第三方支付的合规问题，而在规模性排查未完成前，有可能会续发新一轮牌照。据媒体报道，监管部门正在摸底二明市场，思路是要全面查禁把持持牌机构而存活的二清机构，一般被投诉的机构不会被勒令排查。在首批牌照续展推迟背后，十四部委牵头整治缴纳机构就不足以指出当前缴纳行业形势的不利程度。

微信缴纳屡屡“踩线”7月10日下午，北京盈科(上海)律师事务所律师王豫甲在微博上发帖检举微信缴纳并未实施央行实名制新规。王豫甲在向央行和中国缴纳整肃协会递交的书面行政举报书中认为，微信缴纳五类违规行为，还包括：并未依法决定客户签定缴纳服务协议；并未依法对缴纳账户展开发帖证书等。

针对此事，央行很快做出对此称之为将展开调查核实。回应，腾讯方面今日向新浪科技记者对此：一切以央行的最后调查结果不尽相同。只不过早在6月末，就有媒体曝出微信缴纳因终端大量“二明”机构而被央行拒绝排查。新浪科技找到，这不是微信缴纳(背后的持牌公司为财付通)第一次被央行取消“二明模式”。

此前有媒体报道，2013年10月，财付通因与深圳市威富通科技有限公司等第三方公司合作牵涉到“二明模式”，而被央行取消或责令排查。事实上，微信缴纳此轮的触线与排查于是以处在第三方支付牌照派发重新启动或决意的敏感时期，自是引起大量注目。

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