资源税改革考验煤化工承压能力

煤化工面对从执着产量到执着质量的压力3月7日，全国政协委员、国家开发银行原副行长刘克崮委员在拒绝接受CCIN记者专访时回应，温家宝总理在政府工作报告中明确提出要前进资源税改革，目前资源税改革方案已成熟期，时机很好，预计资源税改革方案将在今年年内实施。　　作为财税*，刘克崮委员今年明确提出了《关于逃跑时机、尽早发售资源税改革的议案》。这早已是他倒数第三年递交有关资源税改革的议案。去年两会期间，他还在温总理参与的座谈会上明确提出，不应尽早实施资源税改革方案。

　　刘克崮告诉他CCIN记者，2008年考虑到实行资源税改革时，经济稍冷，而且当时物价和CPI都正处于高位，如果实施资源税改革方案不会构成通胀预期心理影响。2009年又星期一国际金融危机，经济并转冻，如果征税资源税不会减轻企业开销，同时影响企业家的信心。而今年，我国经济于是以以务实的步伐重返下降地下通道，CPI和PPI将有可能步入于是以快速增长轨道，通胀也可以防治，所以今年实施资源税改革的时机更为成熟期。

刘克崮在议案中建议，资源税改革方案可今年5月1日实施，7月1日实行。他还向CCIN记者回应，*太迟不应在明年1月1日月实行。

　　刘克崮指出，资源税调整可从以下3方面考虑到：不断扩大资源税征收范围，不应将更加多的非金属矿原矿划入征税范围；调整计征办法，将原资源税计征办法由从量计征改回从价计征；必要提升税赋水平，以充分发挥税收水涨船高的自动调节作用。　　据理解，资源税改革后，尽管国家对涉及行业将同时配有一定的优惠政策，但使用权或低价用于资源的时代将不会沦为历史，整个产业链结构也将新的调整。以目前我国主体资源煤炭为事例。

现行的煤炭资源税征税体制源于1994年的税改政策，从量计征，煤炭资源税为每吨0.3元～5元。而新的方案的核心内容还包括两个方面：一是征税方式由从量征税改回从价征税；二是征税的标准不会必要提升。

资源利用成本提升的压力，将传导给下游煤化工产业，被迫其从执着产量改变为执着质量。

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