不动产登记信息将全面联网 确保四级信息共享

原标题：不动产注册信息将全面联网 保证四级信息分享《经济参考报》记者日前独家得知，《不动产注册暂行条例》已由国务院印发至中央报送及涉及部门，未来我国不动产注册将构建多层次信息分享。其中，国土部将联合创建不动产注册信息管理平台，以保证国家、省、市、县四级注册信息动态分享。业内人士认为，多层次信息分享制度的创建，将解决问题不动产注册信息的全国联网问题，并为未来部分政策实行获取基础数据来源。

但制度发挥作用还造就信息分享制度继续执行细则的落地和完备。据权威人士透漏，该条例共计六章三十五条，将于2015年3月1日起月实施。

内容还包括不动产注册限于对象、继续执行部门以及注册程序、信息分享和法律责任。条例规定，集体土地所有权、房屋等建筑物、构筑物所有权，森林、林木所有权，耕地、林地、草地等土地总承包经营权，建设用地使用权，宅基地使用权，海域使用权，地役权，抵押权和法律规定必须注册的其他不动产权利等皆为不动产注册限于对象。

上述权威人士称之为，条例在注册程序、法律责任方面没显著改动。但在信息分享方面，条例明确提出，未来各级不动产信息将统一划入国土部联合创建的不动产注册信息管理平台，并保证国家、省、市、县四级注册信息动态分享，这意味著不动产信息将在国土系统内部各级分享。该人士称之为，条例还明确提出，在创建国土系统内部联网、创建涉及部委的信息联网的同时，强化各有关部门的信息互通有无。

他回应，这意味著除了国土系统内部分享外，不动产注册有关信息将与住房城乡建设、农业、林业、海洋等部门审核信息、交易信息动态互通分享，以防止注册申请人反复递交。此外，国土、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审核、统计资料等部门也不应强化彼此之间不动产注册有关信息的互通分享。中国房地产研究会房地产法规政策委员会秘书长康俊亮在拒绝接受《经济参考报》记者专访时回应，分享制度是此次暂行条例仅次于的特色。在注册信息分享的基础上，可以确保交易信息、注册信息有效地交会，既可以理顺交易管理与注册管理的关系，又可以超过增进交易、确保交易安全性、提升交易效率的目的，从更加将来的看作，也为今后诸多改革措施获取了基础数据来源。

但康俊亮也认为，从目前条例规定来看，不动产注册信息联网互通实行可玩性仍较小。据理解，此前与不动产注册互为类似于的住房信息联网，经多年推展仍处联而必经的状态。除了注册信息分享，条例还对查找人作出明确规定。权利人、得失关系人可以依法查找、拷贝不动产注册资料。

有关国家机关也可依照法律、行政法规的规定查找、拷贝与调查处置事项有关的不动产注册资料。上述权威人士回应。

回应，康俊亮回应，对于权利人、得失关系人的确认还须要法律更进一步具体。例如从理论上看，房屋买卖当中的买方与该房不存在利害关系，不应可以凭卖方许可展开查找。承继关系的继承人也理应查找资格等。对于行政机关查找，康俊亮指出，涉及行政机关查找不动产注册信息时，并不是可以查找所有信息，而是必需依照法律、行政法规规定的条件及程序，查找与遵守行政职责有关的信息。

《经济参考报》记者了解到，尽管条例于明年3月才月实施，但地方涉及工作早已较慢进行。多达，除了西藏、新疆、河南、重庆外，中国启动不动产注册涉及工作的省份已超过27个。其中，北京、辽宁、黑龙江、广东、四川、甘肃、贵州、上海、青海等9个省份具体正式成立了不动产统一注册领导小组。广西11月13日公布《广西壮族自治区不动产统一注册工作方案》，具体2017年实施信息分享，依法公开发表查找;福建实施的《福建省不动产统一注册工作实施方案》明确提出，2015年6月底前，全省市、县(区)要基本已完成不动产注册职责的统合，并按照国家和省里的部署，作好机构重新组建、工作融合、平台建设等工作，实行不动产统一注册。

此外，还有不少省份陆续启动不动产统一注册试点。例如贵州将在仁怀市、威宁县、白云区、七星关区、都匀市、松桃县、思南县等7个县(市、区)积极开展县级不动产统一注册制度试点工作;湖南则要求在长沙浏阳市、常德澧县、常德芷江侗族自治县先行启动不动产统一注册试点。

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